Гапликов уголовное дело. Кремль выявил четыре региона с максимальным запросом на смену губернатора

Имя: Гапликов Сергей Анатольевич. Дата рождения: 29 апреля 1970 года. Место рождения: Фрунзе, Киргизская ССР, СССР Должность: глава Коми.

Детство

У Сергея Гапликова – казачьи корни. Однако родился он в Киргизии. Предки будущего политика переехали в Среднюю Азию из Воронежской области и донских казачьих станиц – правительство Российской империи давало на южных территориях земельные наделы желающим.

Оба деда Сергея Анатольевича прошли войну от первых дней до Берлина. Отец, Анатолий, добился успеха в легкой атлетике, служил в ракетных войсках. Женился после возвращения из армии на девушке по имени Светлана.

А когда сыну исполнилось три года, семья уехала в Сибирь, на строительство Байкало-Амурской магистрали. Не из идеологических соображений, а потому что материальные условия были не лучшие, денег всегда не хватало. Так что Сергей вырос в тайге. Потом он вспоминал, шатался между палаток, вагончиков и бытовок, «как неприкаянный». Отец старался воспитать мальчика мужчиной, брал с собой на охоту и рыбалку.

Потом на строительстве появились сверстники. Вместе ходили по грибы-ягоды, варили уху, жгли костры. Такая жизнь способствовала раннему взрослению.

Образование

В детстве Сергей мечтал об армии, однако после школы поступил в вуз, и престижный - в Московский государственный технический университет имени Баумана. Однако учеба прервалась – после первого курса Сергей попросился в армию и два года служил в ВДВ.

Высшее образование Сергей получил в 1996 году, причем учился параллельно в двух учебных заведениях. Он освоил специальность «газодинамические импульсные устройства» на факультете специального машиностроения в Бауманке и специальность «юрист-специалист в области государственного строительства и управления» в Московском государственном институте международных отношений (МГИМО) МИД России. О чьих-либо протекциях при поступлении в престижнейший вуз не сообщается.

В 2000 году Гапликов получил еще один диплом, окончив Всероссийскую академию внешней торговли по специальности «мировая экономика».

Из инженеров в управленцы

С 1988-го по 1989 год Гапликов проходил службу в спецназе Главного разведывательного управления, в Воздушно-десантных войсках. Сначала – в учебном полку в Гайжюнае, потом – в роте разведки отдельной десантно-штурмовой бригады в Польше. Время было тревожное – в самом разгаре перестройка, и «восточный блок» трещал по всем швам. «Мы были форпостом и в любых обстоятельствах должны были сохранить лицо страны, не поддаваясь на провокации и конфликтные выпады, а таких попыток было достаточно», - рассказывал потом Сергей Анатольевич журналистам.

Гапликов получил звание «гвардии старшина», но продолжать карьеру в армии не стал. Еще будучи студентом, в 1994 году он поступил в Научно-исследовательский машиностроительный институт в Москве, получив должность инженера-конструктора. И в том же 1994 году входил в состав экспертного совета при бюджетном комитете Совета Федерации. При его участии разрабатывался проект закона о финансово-промышленных группах. (Каким образом 24-летний студент оказался в числе экспертов, в биографиях не объясняется).

В 1996 году, после получения двух дипломов, Гапликов пошел на работу в мэрию Москвы. Причем отвечал там за внешне-экономическую деятельность и международные связи.

Проработал он там четыре года, а затем ушел в федеральные органы власти. В ноябре 2000 года Гапликов стал консультантом в министерстве экономического развития и торговли, через год получил должность замначальника отдела в департаменте экономики, еще через полгода стал заместителем руководителя департамента налоговой политики. Последняя его должность в федеральном ведомстве - заместитель руководителя департамента стран Европы.

Глава правительства Чувашии

В апреле 2004 года 34-летний Сергей Гапликов ушел работать в регион. Конкретно – в Чувашию, куда его пригласил тогдашний президент Николай Федоров. СМИ пишут, что Гапликова Федорову посоветовали Герман Греф и тогдашний спикер парламента Чувашии Михаил Михайловский.

Как рассказывали потом журналисты, появление Гапликова оказалось абсолютной неожиданностью. Незнакомый никому человек появился на одном из заседаний, Федоров его представил, а через два часа все правительство республики было отправлено в отставку. И Гапликов начал формировать новое, с собой во главе.

Членом команды Федорова Гапликов никогда не был, хотя и конфликтов с тогдашним президентов республики никто не запомнил. Ходили слухи, что он – куратор из центра.

Правительство Чувашии Гапликов возглавлял семь лет. Чувашские политики считали, что положительно эти годы на реальном секторе экономики республики практически не отразились, но и хуже в общем не стало. При Гапликове реализовали целый ряд федеральных крупных проектов, в том числе проект по подъему уровня Чебоксарского водохранилища и достройке ГЭС, жилищные проекты «Новый город» и «Богданка» и строительство полигона твёрдых бытовых отходов в Новочебоксарске.

В 2009 году имя Гапликова появилось в первой сотне резерва управленческих кадров, находящихся под патронажем президента России.

На Олимпе

2 апреля 2010 года Гапликов вернулся в Москву и стал заместителем руководителя аппарата правительства. На этом посту он некоторое время работал с Сергеем Собяниным. А в январе 2011 Сергей Анатольевич получил новую должность, став президентом ГК «Олимпстрой». Именно эта структура занималась строительством и эксплуатацией олимпийских объектов в Сочи.

Госкорпорация была создана в 2007 году. Гапликов стал ее четвертым президентом со дня основания и продержался на посту дольше всех предшественников. Как писали СМИ, его задачей стала ликвидация коррупции и скорейшая достройка объектов. (К тому времени госкорпорация превратилась в бездонную яму, поглощающую бюджетные средства, строительство ознаменовалось чередой скандалов и уголовных дел).

В 2012 году в результате проверки, проведенной Счетной палатой РФ, выяснилось, что удорожание сметной стоимости спортообъектов составило 15,5 миллиарда рублей, а некоторые из них получили отрицательное заключении госэкспертизы. Вину за это специалисты возложили на бывших и действующего топ-менеджера корпорации (к тому времени«Олимстроем» руководил Гапликов). Пресс-служба ГК эти обвинения опровергла.

В 2013 году олимпийскую стройку подверг критике глава государства. Однако Гапликов не пострадал – от всех должностей отстранили вице-президента Олимпийского комитета, главу «Курортов Северного Кавказа» Ахмеда Билалова.

Так или иначе, олимпийские объекты были готовы вовремя. Гапликов возглавлял госкорпорацию дольше всех предшественников и ушел поста лишь из-за ликвидации «Олимпстроя».

В Коми

После «Олимстроя» Гапликов отдыхал почти год. Как писал «Коммерсант», его рассматривали как одного из кандидатов на должность руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Этот пост пустовал почти год, и в итоге его занял бывший министр экологии и природных ресурсов Татарстана Артем Сидоров.

Как отмечал политолог Евгений Минченко, хорошо зарекомендовавшему себя чиновнику с прекрасными связями «на верху» подбирали новое место. Он же назвал Гапликова человеком, близким и силовикам.

В итоге 30 сентября 2015 года президент подписал указ о назначении Сергея Гапликова врио главы республики Коми.

К тому времени политическая элита республики была дискредитирована. Уголовные дела были возбуждены в отношении бывшего руководителя региона Вячеслава Гайзера и еще 18 человек. Их обвиняют в создании преступного сообщества, действия участников которого были направлены на завладение высокорентабельными предприятиями региона либо установление контроля над ними. По версии следствия, ущерб от действий злоумышленников составил 3,5 миллиарда рублей.

Назначения именно Гапликова в Коми не ожидали, но было ясно, что в республику пришлют человека со стороны. А жесткий характер и требовательность (говорили, что Гапликов мог и кулаком по столу постучать) на новом месте пригодятся.

Досрочные выборы главы Коми прошли в сентябре 2016 года. Гапликов набрал более 52 процентов голосов и избавился от приставки «врио».

Семья и доходы

Когда Гапликов уехал в Коми, его семья осталась в Москве. О ней известно немного (говорят, Сергей Анатольевич в принципе не очень жалует журналистов и мало что о себе рассказывает).

Жена, Галина Евгеньевна, ведет домашнее хозяйство. Дочь Дарья – студентка, сын Александр – школьник.

Особых богатств на посту топ-менеджера госкорпорации Гапликов, похоже, не нажил. В 2016 году доход главы Коми составил более 9 миллионов рублей, Галина Евгеньевна принесла в семейную копилку почти 600 тысяч рублей. В долевой собственности у семьи и младшего ребенка – квартира площадью 65 квадратных метров. Госпожа Гапликова владеет «Мерседесом».

Поживем - увидим

Крутой нрав Гапликов показал уже на первом заседании правительства республики Коми, которое прошло 23 октября 2015 года. Выговоры и замечания получили 19 руководителей, а главу агентства по физической культуре и спорту Степана Чуракова отстранили в том числе за «вопиющий бардак» на тренировке по мобилизационной подготовке.

В конце ноября критики подвергли назначение на пост министра культуры, туризма и архивного дела певца Сергея Емельянова, возглавлявшего один из местных домов культуры. Емельянов, которому тогда было 23 года, получил непрофильное высшее образование и не имел никакого опыта муниципальной и государственной службы. Тем не менее, он остается региональным министром до сих пор.

Дальше – больше. Общественности не нравилось, что губернатор неделями бывает в Москве, что отменил компенсацию участникам боевых действий и принял закон № 144, по которому многие семьи лишились возможности получить компенсацию родительской платы за дошкольные учреждения. Активисты критиковали его высказывание на заседании общественной палаты, когда Гапликов заявил, что акция против коррупции «граничит с терроризмом».

Политологи и журналисты говорят, что руководство Коми для Гапликова – нечто вроде служебной командировки, и он ждет не дождется вновь выйти на федеральный уровень. Что Коми – не «Олимпстрой», и решить проблемы региона в общем не удалось.

Осенью прошлого года в очередной раз возник слух, что готовится отставка Гапликова. Однако тот их решительно опроверг. «Не верьте слухам», - призвал он жителей и журналистов.

Есть, кстати, и такой слух: Сергей Анатольевич сам попросил об отставке, но ему сказали, что по меньшей мере до выборов президента на это рассчитывать не стоит. Времени осталось всего-ничего, так что поживем – увидим.

Гапликов Сергей Анатольевич (родился 29 апреля 1970 года, Фрунзе, Киргизская ССР, СССР) — российский государственный деятель. Глава Республики Коми с 22 сентября 2016 года (временно исполняющий обязанности с 30 сентября 2015 года).

Заместитель руководителя аппарата правительства РФ (2010—2011), председатель кабинета министров Чувашской Республики (2004—2010), президент «ГК Олимпстрой» (2011—2014).

Мастер спорта России международного класса по водному поло и обладатель Кубка Европы в составе ЦСК ВМФ.

Родился в семье потомственных казаков. Когда сыну было три года, семья Гапликовых отправилась в Сибирь — на всесоюзную ударную стройку.

После школы Сергей Гапликов поступил в Московский государственный технический университет имени Н. Э. Баумана. Прервав учёбу в МВТУ (после первого курса), соблюдая семейные традиции, попросился на военную службу.

С 1988 по 1989 годы проходил службу в спецназе Главного разведывательного управления, в Воздушно-десантных войсках, в роте разведки отдельной десантно-штурмовой бригады. Демобилизовавшись в звании гвардии старшина, восстановился в вузе.

Будучи ещё студентом, начал работать инженером-конструктором в Научно-исследовательском машиностроительном институте в Москве.

C 1994 по 1995 годы входил в состав экспертного совета при бюджетном комитете Совета Федерации (принимал участие в разработке проекта закона о финансово-промышленных группах).

В 1996 году завершил одновременно обучение на факультете «Специальное машиностроение» МГТУ по специальности «инженер-разработчик газодинамических импульсных устройств» и правовом факультете Московского государственного института международных отношений МИД РФ по специальности «юрист-международник».

После окончания вузов с 1996 года по 2000 год Гапликов работал в префектуре Восточного административного округа Москвы. Начинал с должности ведущего специалиста управления административно-территориальных органов и общественно-политических связей, занимался вопросами внешнеэкономической деятельности, межрегиональных и международных связей. В ноябре 2000 года — заведующий сектором по межрегиональным связям и взаимодействию со средствами массовой информации оперативно-контрольного управления.

В 2000 году окончил факультет государственной внешнеэкономической службы Всероссийской академии внешней торговли по специальности «мировая экономика» со знанием иностранного языка.

С ноября 2000 года по апрель 2004 года работал в министерстве экономического развития и торговли РФ. Сначала консультантом, через год — заместителем начальника отдела в департаменте экономики предприятия, через полгода — заместителем руководителя департамента налоговой политики, через полтора года — заместителем руководителя департамента стран Европы.

В апреле 2004 года президент Чувашии Николай Фёдоров назначил 34-летнего Сергея Гапликова председателем правительства Чувашской Республики. При выборе Фёдоров руководствовался советами Германа Грефа и спикера чувашского парламента Михаила Михайловского. Четыре дня спустя кандидатуру Сергея Гапликова одобрили депутаты Государственного совета Чувашии.

В феврале 2009 года Сергей Гапликов был включён в «первую сотню» резерва управленческих кадров, находящихся под патронажем президента России.

Со 2 апреля 2010 года по январь 2011 года — заместитель руководителя аппарата правительства РФ.

30 сентября 2015 года указом президента России Владимира Путина был назначен временно исполняющим обязанности главы Республики Коми в связи с арестом Вячеслава Гайзера.

Летом 2016 года выдвинут кандидатом на пост главы Коми от партии «Единая Россия». 18 сентября 2016 года был избран, набрав 62,17% голосов.

Жена — Гапликова Галина Евгеньевна, домохозяйка; дочь — Гапликова Дарья Сергеевна, студентка; сын — Гапликов Александр Сергеевич, школьник.

Согласно декларации о доходах за 2015 год, Гапликов имеет в долевой (1⁄5) собственности квартиру площадью 65,0 м²; доход за 2015 год составил 7,232 млн рублей, в том числе доход от продажи транспортного средства — 2,9 млн рублей. Супруга и несовершеннолетний ребёнок Гапликова, согласно этой декларации, имеют в долевой (у каждого по 1⁄5) собственности квартиру площадью 65,0 м². Супруга имеет в индивидуальной собственности легковой автомобиль Mercedes-Benz GLA 250 4Matic; её доход за 2015 год составил 619 тыс. рублей. В 2016 году доход Сергея Гапликова составил 9,122 млн рублей.

Связанные статьи

Омский губернатор объявил правительству об отставке, утверждают СМИ

Губернатор Омской области Виктор Назаров заявил о своей отставке на закрытом аппаратном совещании в правительстве региона, сообщает местный портал Om1.ru со ссылкой на свои источники.

Вместо заключенного под арест Вячеслава Гайзера Республикой Коми, по предварительным данным, будет руководить Сергей Гапликов, бывший председатель правительства Чувашии, замешанный, по мнению издания Moscow Post, в коррупционных скандалах

Московское интернет-издание сообщает, что в администрации Путина уже одобрили эту кандидатуру на пост главы Коми. Кроме Чувашии, Сергей Гапликов ранее руководил ликвидированной госкорпорацией «Олимпстрой», работал заместителем главы аппарата Правительства РФ.

«Гапликов находился в условном кадровом резерве, он поднялся, прежде всего, как глава «Олимпстроя», но важно и то, что он был заместителем Сергея Собянина, а еще раньше работал в Чувашии с Николаем Федоровым, чье влияние сейчас увеличивается»,- заметил по поводу этого назначения политолог Ростислав Туровский.

Кстати, арестованного бывшего главу аппарата президента госкорпорации «Олимпстрой» Виктора Лучинкина (и бывшего главу ООО «Коммунальные технологии») обвиняли в хищении около 900 млн рублей. Аудиторы Счетной палаты утверждают, что сотрудники госкорпорации «Олимпстрой» необоснованно завысили стоимость олимпийских объектов на 15,5 млрд рублей. К примеру на строительстве центрального стадиона в Сочи неизвестно куда испарились 5,6 млрд рублей.

В 2010 году Гапликов стал заместителем главы аппарата Правительства РФ Сергея Собянина, нынешнего мэра Москвы. По данным Moscow Post, в то время состояние Галины Гапликовой увеличилось примерно в три раза.

Особо наследил Сергей Анатольевич в Чувашской Республики, где 6 лет замещал премьерское кресло. Гапликов был верным исполнителем воли тогдашнего президента республики Николая Федорова, ныне первого вице-спикера Совета Федерации. При Гапликове республика имела госдолг в размере 8 млрд рублей (66,6% от доходов) .

Почему же после коррупционера Гайзера, который, по предварительным данным, создал организованную преступную группу на базе регионального правительства, во главе Коми решили поставить Гапликова? Это назначение Moscow Post назвал серьезной «кадровой ошибкой» Кремля. Хотя с другой стороны лично Сергей Анатольевич к уголовной ответственности не привлекался…

Для справки. Сергей Гапликов родился в 1970 году в городе Фрунзе (сейчас Бишкек, Киргизия). Выпускник МГТУ имени Баумана. Также за его плечами МГИМО и Академия внешней торговли. Награжден орденами «За заслуги перед Отечеством» III степени – за Олимпийские игры 2014 года в Сочи, преподобного Сергия Радонежского III степени – за строительство православных храмов в Чувашии и «За заслуги перед Чувашской Республикой» и медалями. Давно находился в кремлевском резерве как перспективный экономист, специалист в области финансового оздоровления и управленец.

Главными своими задачами на губернаторском поприще Сергей Гапликов назвал борьбу с коррупцией и наведение порядка.

Гапликов Сергей Анатольевич - российский политический и государственный деятель. Глава Республики Коми с 22 сентября 2016 (временно исполняющий обязанности главы Республики Коми с 30 сентября 2015 по 22 сентября 2016). Член Президиума Коми Регионального отделения политического совета «Единой России» (с 26 января 2019 года). Заместитель руководителя аппарата Правительства Российской Федерации (2010 - 2011), председатель Кабинета министров Чувашской Республики (2004 - 2010), президент ГК «Олимпстрой» (2011 - 2014).

Биография

Гапликов Сергей Анатольевич , 29.04.1970 года рождения, уроженец города Фрунзе (ныне Бишкек) Киргизской ССР.

Родственники. Жена: Гапликова Галина Евгеньевна, 03.03.1967 года рождения, ранее работала в компании ООО «САНТОРГ».

Дочь: Гапликова Дарья Сергеевна, 13.08.1993 года рождения, студентка магистратуры Финансового университета при Правительстве РФ.

Награды. Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (24 марта 2014 года) - за большой вклад в организацию подготовки и проведения XXII Олимпийских и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в Сочи и обеспечение успешного выступления сборных команд России. Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (18 августа 2010 года) - за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работу. Благодарность Правительства Российской Федерации (23 апреля 2012 года) - за активное участие в реализации Программы тестовых мероприятий на олимпийских объектах г. Сочи. Орден «За заслуги перед Чувашской Республикой» (2009 год). Орден преподобного Сергия Радонежского, III степени (5 февраля 2014 года).

Увлечения. Любит читать. Любимые книги - «Собачье сердце» М. Булгакова и «Война и мир» Л. Толстого. Любит советский кинематограф, особенно фильм Ю. Озерова «Освобождение». Владеет английским и немецким языками. Уже в Коми увлёкся лыжами, принял участие в Лямпиаде - традиционных забегах на лызях и лямпах. Мастер спорта России международного класса по водному поло и обладатель Кубка Европы в составе ЦСК ВМФ.

Образование

• После школы Сергей Гапликов поступил в Московский государственный технический университет имени Н. Э. Баумана. Прервав учёбу в МВТУ (после первого курса), соблюдая семейные традиции, попросился на военную службу.

• В 1996 году одновременно завершил обучение на факультете «Специальное машиностроение» МГТУ по специальности «инженер-конструктор газоимпульсных и динамических устройств» и правовом факультете Московского государственного института международных отношений МИД РФ по специальности «юрист-международник».

• В 2000 году окончил факультет государственной внешнеэкономической службы Всероссийской академии внешней торговли по специальности «мировая экономика» со знанием иностранного языка.

Трудовая деятельность

• Будучи студентом, начал трудовую деятельность в качестве инженера-конструктора в Научно-исследовательском машиностроительном институте в Москве.

• C 1994 по 1995 годы входил в состав экспертного совета при бюджетном комитете Совета Федерации Федерального собрания РФ (принимал участие в разработке проекта закона о финансово-промышленных группах).

• После окончания вузов с 1996 года по 2000 год работал в префектуре Восточного административного округа Москвы. Начинал с должности ведущего специалиста управления административно-территориальных органов и общественно-политических связей, занимался вопросами внешнеэкономической деятельности, межрегиональных и международных связей.

• В ноябре 2000 года - заведующий сектором по межрегиональным связям и взаимодействию со средствами массовой информации оперативно-контрольного управления.

• С ноября 2000 года по апрель 2004 года - консультант, через год - заместитель начальника отдела в департаменте экономики предприятия, через полгода - заместитель руководителя департамента налоговой политики, через полтора года - заместитель руководителя департамента стран Европы в министерстве экономического развития и торговли РФ.

• В апреле 2004 года президент Чувашии Николай Фёдоров назначил 34-летнего Сергея Гапликова председателем правительства Чувашской Республики. При выборе Фёдоров руководствовался советами Германа Грефа и спикера чувашского парламента Михаила Михайловского . Четыре дня спустя кандидатуру Сергея Гапликова одобрили депутаты Государственного совета Чувашии.

• В феврале 2009 года Сергей Гапликов был включён в «первую сотню» резерва управленческих кадров, находящихся под патронажем Президента Российской Федерации.

• Со 2 апреля 2010 года по январь 2011 года - заместитель руководителя аппарата Правительства Российской Федерации.

• С 31 января 2011 года по 3 сентября 2014 года - президент ГК «Олимпстрой», которая занималась подготовкой объектов к Олимпиаде 2014 года в Сочи.

• 30 сентября 2015 года указом президента России Владимира Путина был назначен временно исполняющим обязанности Главы Республики Коми в связи с арестом Вячеслава Гайзера .

• Летом 2016 года выдвинут кандидатом на пост Главы Республики Коми от партии «Единая Россия».

• 18 сентября 2016 года был избран Главой Республики Коми, набрав 174 567 голосов из 281 141 жителей Республики Коми, принявших участие в голосовании (явка избирателей составила 40,67 %). Свой голос Гапликову доверили 62,17 %.

• 22 сентября 2016 года Сергей Гапликов вступил в должность Главы Республики Коми. Торжественная церемония вступления в должность проходила на заседании сессии госсовета Коми. Гапликов принес присягу на двух языках - коми и русском.

Из десяти губернаторов, занимающих лидирующие позиции, более одного срока работают только Собянин и Кадыров. Остальные избирались на свои посты в период 2016-2018 годов и работают первый срок. Все они были поддержаны Владимиром Путиным и «Единой Россией», за исключением губернатора Хабаровского края Сергея Фургала. Бывший депутат Госдумы от ЛДПР победу во втором туре выборов 23 сентября прошлого года, набрав 69,6% голосов (действующий глава региона Вячеслав Шпорт получил 28%).

Где самый высокий запрос на замену губернатора

Минусовые показатели означают, что число тех, кто высказался за смену главы региона, превысило число тех, кто высказался против. Измеряется в процентных пунктах, фиксирующих разность положительных и отрицательных ответов. При распределении мест губернаторов в опросе авторы исследования опираются именно на эти данные.

К примеру, в пользу смены главы Ингушетии высказались 62% жителей, против — 22%. Разность положительных и отрицательных ответов, согласно данным исследования, составляет минус 40 п.п.

Алексей Орлов (Калмыкия) — минус 63

Дмитрий Овсянников (Севастополь) — минус 52

Игорь Орлов (Архангельская область) — минус 44

Юнус-Бек Евкуров (Ингушетия) — минус 40

Александр Левинталь (Еврейская автономная область) — минус 39

Александр Бердников (Республика Алтай) — минус 36

Юрий Берг (Оренбургская область) — минус 28

Борис Дубровский (Челябинская область) — минус 27

Самый низкий запрос на замену губернатора

Положительные показатели означают, что число тех, кто высказался против смены главы региона, превысило число тех, кто высказался за смену

Сергей Собянин (Москва) — 59

Алексей Дюмин (Тульская область) — 57

Александр Цыбульский (НАО) — 56

Александр Моор (Тюменская область) — 55

Сергей Фургал (Хабаровский край) — 54

Дмитрий Артюхов (ЯНАО) — 52

Максим Решетников (Пермский край) — 52

Александр Бурков (Омская область) — 51

Рамзан Кадыров (Чечня) — 48

Станислав Воскресенский (Ивановская область) — 45

Кому из губернаторов доверяют больше всего

Опросы по уровню доверия губернаторам показали, что в число аутсайдеров вошли многие из тех, кого избиратели хотели бы заменить, рассказали близкие к Кремлю источники РБК, знакомые с данными исследований. То же самое касается губернаторов, ставших лидерами по доверию, добавили оба собеседника РБК.

Уровень доверия к власти вошел в число KPI, по которым будет оцениваться работа глав субъектов. (В конце апреля Владимир Путин указ об оценке эффективности губернаторов и региональных органов исполнительной власти. Деятельность глав субъектов будет оцениваться по 15 критериям, первым номером в списке значится уровень доверия к власти.)

В десятку аутсайдеров, которым доверяют меньше всего, вошли действующие губернаторы Юнус-Бек Евкуров (Ингушетия), Дмитрий Овсянников (Севастополь), Игорь Орлов (Архангельская область), Сергей Гапликов (Коми), Александр Левинталь (Еврейская автономная область), Андрей Никитин (Новгородская область), Владимир Илюхин (Камчатский край), Вячеслав Битаров (Северная Осетия — Алания). Также в десятке два ушедших в марте в отставку губернатора — Алексей Орлов и Борис Дубровский из Челябинской области.

Десятку лидеров по уровню доверия составили Алексей Дюмин (Тульская область), Рамзан Кадыров (Чечня), (Курганская область, назначен врио губернатора 2 октября 2018 года, баллотироваться будет в Единый день голосования в сентябре 2019 года), Сергей Собянин (Москва), Сергей Фургал (Хабаровский край), (Курская область, назначен врио губернатора 11 октября 2018 года, выборы в регионе в сентябре), Александр Моор (Тюменская область), Дмитрий Артюхов (Ямало-Ненецкий автономный округ), Антон Алиханов (Калининградская область), Александр Цыбульский (Ненецкий автономный округ).

Алексей Дюмин (Фото: Сергей Гунеев / РИА Новости)

Более чем один срок из числа губернаторов — лидеров по доверию работают только Собянин и Кадыров. Остальные избирались в период 2016-2018 годов.

Губернаторы с низким уровнем доверия

Минусовые показатели означают, что число не доверяющих главе региона превышает число доверяющих.

Юнус-Бек Евкуров (Ингушетия) — минус 57

Дмитрий Овсянников (Севастополь) — минус 54

Алексей Орлов (Калмыкия) — минус 46

Игорь Орлов (Архангельская область) — минус 45

Сергей Гапликов (Коми) — минус 42

Борис Дубровский (Челябинская область) — минус 37

Александр Левинталь (Еврейская автономная область) — минус 36

Андрей Никитин (Новгородская область) — минус 34

Владимир Илюхин (Камчатский край) — минус 31

Вячеслав Битаров (Северная Осетия — Алания) — минус 25

Губернаторы с высоким уровнем доверия

Положительные показатели означают, что число доверяющих главе региона превышает число недоверяющих

Алексей Дюмин (Тульская область) — 67

Рамзан Кадыров (Чечня) — 63

Вадим Шумков (Курганская область) — 62

Сергей Собянин (Москва) — 56

Сергей Фургал (Хабаровский край) — 55

Роман Старовойт (Курская область) — 55

Александр Моор (Тюменская область) — 54

Дмитрий Артюхов (ЯНАО) — 53

Антон Алиханов (Калининградская область) — 49

Александр Цыбульский (НАО) — 47

Как за полгода изменялась оценка деятельности губернаторов

При этом изучалась и динамика оценки деятельности губернаторов за полгода — с октября 2018 года по март 2019 года, сообщили два близких к Кремлю источника, знакомых с данными исследований. Как оказалось, существенно снизился рейтинг более 25 глав регионов, говорят собеседники РБК. При этом положение некоторых губернаторов остается стабильно негативным, добавляют они. В предыдущем аналогичном исследовании, изучавшем динамику оценки деятельности губернаторов с апреля 2018 года по октябрь 2018 года, в десятку аутсайдеров вошли главы Севастополя и Архангельской области Дмитрий Овсянников и Игорь Орлов, РБК. Сейчас они также оказались в числе губернаторов с самой низкой оценкой деятельности.

Показатели главы Ингушетии Юнус-Бека Евкурова, который входил в десятку аутсайдеров в прошлый раз, стали чуть лучше, но число тех, кто оценивает его деятельность негативно, по-прежнему выше числа тех, кто оценивает ее позитивно, поясняют оба близких к Кремлю источника РБК.

У некоторых губернаторов негативные оценки стабильно превышают позитивные в течение почти двух лет, рассказывает один из близких к Кремлю собеседников. Это, в частности, Сергей Гапликов (Коми) и Александр Левинталь (Еврейская автономная область). В прошлый раз в число таких региональных лидеров входили также Марина Ковтун (Мурманская область), Алексей Орлов и Борис Дубровский, у которых истекали полномочия в нынешнем году (ни один из них не получил разрешения Кремля идти на новый срок).

В этот раз в десятку глав-аутсайдеров, чьи оценки за полгода ухудшились сильнее всего, вошли Сергей Носов (Магаданская область), Дмитрий Овсянников (Севастополь), Сергей Левченко (Иркутская область), Андрей Никитин (Новгородская область), Игорь Орлов (Архангельская область), Андрей Воробьев (Московская область), Владимир Васильев (Дагестан), Роман Копин (Чукотка), Валерий Радаев (Саратовская область), Сергей Цивилев (Кузбасс).

В десятку лидеров, чей показатель максимально улучшился, вошли Владимир Владимиров (Ставропольский край), Виктор Томенко (Алтайский край), Сергей Аксенов (Крым), Дмитрий Артюхов (Ямало-Ненецкий автономный округ), Александр Моор (Тюменская область), Александр Бурков (Омская область), Вениамин Кондратьев (Краснодарский край), Сергей Ситников (Костромская область), Айсен Николаев (Якутия), Антон Алиханов (Калининградская область).

Владимир Владимиров (Фото: ТАСС)

Пятеро губернаторов из этой десятки избрались в прошлом году: Томенко, Артюхов (в ЯНАО глава региона избирается заксобранием, а не на прямых выборах), Моор, Бурков и Николаев.

Губернаторы с наиболее высокими показателями падения оценки деятельности

Минусовые данные показывают, на сколько процентных пунктов снизился уровень оценки деятельности с октября 2018 года по март 2019 года

Сергей Носов (Магаданская область) — минус 33

Дмитрий Овсянников (Севастополь) — минус 30

Сергей Левченко (Иркутская область) — минус 23

Андрей Никитин (Новгородская область) — минус 20

Игорь Орлов (Архангельская область) — минус 18

Андрей Воробьев (Московская область) — минус 15

Владимир Васильев (Дагестан) — минус 15

Роман Копин (Чукотка) — минус 14

Валерий Радаев (Саратовская область) — минус 14

Сергей Цивилев (Кузбасс) — минус 13

Губернаторы с наиболее высокими показателями роста оценки деятельности

Положительные данные показывают, на сколько процентных пунктов повысился уровень оценки деятельности с октября 2018 года по март 2019 года.

Владимир Владимиров (Ставропольский край) — 14

Виктор Томенко (Алтайский край) — 13

Сергей Аксенов (Крым) — 13

Дмитрий Артюхов (ЯНАО) — 11

Александр Моор (Тюменская область) — 10

Александр Бурков (Омская область) — 8

Вениамин Кондратьев (Краснодарский край) — 7

Сергей Ситников (Костромская область) — 7

Антон Алиханов (Калининградская область) — 7

Айсен Николаев (Якутия) — 6

Падение рейтинга магаданского губернатора Сергея Носова, который избрался на первый срок в сентябре прошлого года, может быть связано как с федеральной повесткой, в частности с пенсионной реформой и повышением НДС, так и с региональной, рассказывает один из источников РБК, знакомых с содержанием опроса. В числе региональных проблем он называет отсутствие ясности с тем, будет ли в отпускной летний период достаточно авиарейсов из Магадана, а также проблемы с качеством строительных работ на значимых объектах социальной инфраструктуры.

На рейтинг севастопольского главы Овсянникова отрицательно повлияли «конфликтный характер его взаимодействия» с основными политическими игроками региона, в частности с депутатом заксобрания Алексеем Чалым, конфликты с предпринимательским сообществом, а также неудачные решения правительства города в сфере имущественных и земельных отношений, пересказывает выводы исследования еще один источник РБК. Все это активно освещается в СМИ, усиливая негативный фон вокруг Овсянникова, а также порождая слухи о его отставке, резюмирует собеседник РБК.

Дмитрий Овсянников не смог переломить ситуацию в Севастополе, считает политолог Виталий Иванов. «Политические нравы в Севастополе остались во многом украинскими — многочисленные конфликты, жалобы, различные публичные разбирательства… Овсянникову, как и Меняйло до него, не удалось перевести это в более спокойное русло. Следовательно, если ты не смог справиться с ситуацией, то ситуация рано или поздно может задавить тебя», — уверен эксперт.

Что касается падения рейтинга иркутского губернатора — коммуниста Сергея Левченко, то тут основным фактором стал «продолжающийся поток критики» в федеральных и региональных СМИ, продолжает источник. Прежде всего речь идет о сообщениях, касающихся возможного . Резких негативных изменений в социально-экономической и общественно-политической сферах в Иркутской области за полгода не было, подчеркивают, опираясь на выводы социсследований, оба источника РБК.

Причиной снижения рейтинга новгородского губернатора Никитина собеседники РБК называют реформу системы здравоохранения в регионе, которая подразумевает в том числе закрытие круглосуточных стационаров в ряде районов и сокращение числа коек.

На показателях главы Архангельской области Игоря Орлова сказывается крайне негативное отношение населения к строительству полигона твердых коммунальных отходов для мусора из Москвы и Подмосковья, отмечают оба знакомых с выводами опроса источника РБК. В регионе наблюдается , добавляет один из собеседников. В январе—феврале 2019 года на акции протеста выходили более 21 тыс. человек — это в 112 раз больше, чем годом ранее, подчеркивает источник. А за полгода — с августа 2018 года по февраль 2019 года — в акциях протеста приняли участие более 36 тыс. граждан, указывает собеседник РБК.

Социологические исследования — это один из способов выявить слабые звенья в губернаторском корпусе, считает Виталий Иванов. «Те, кто в хвосте, рано или поздно выбывают. Удержаться можно, если у тебя есть влиятельный покровитель, но и покровительство можно утратить», — считает эксперт.

Он также отмечает, что есть депрессивные регионы, где может провалиться любой руководитель, в частности Коми и Еврейская автономная область. «Коми сам по себе тяжелый регион, и Гапликов не очень там прижился. Республика как была периферией [для федерального центра], так и осталась, деньги туда не идут, во многом отсюда такое отношение к губернатору в регионе», — перечисляет Иванов. В ЕАО также сложно быть популярным губернатором, но Левинталь — реально слабое звено, уверен эксперт. «Он был хорошим заместителем губернатора Хабаровского края по экономике, но главой региона оказался неуспешным», — резюмирует Иванов.